MINISTARSTVO UNUTARNJI POSLOVA
n/p državnog tajnika Ivice Buconjića

Savska cesta 33
Z A G R E B

PREDMET: Nacrt Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu s Konačnim prijedlogom Zakona – mišljenje se dostavlja

VEZA: Vaš akt Broj: 511-01-152-8673/2010 od 03. svibnja 2010. godine.

U svezi s dostavljenim nacrtom Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu s Konačnim prijedlogom Zakona dajemo svoje mišljenje na dostavljeni tekst.

Stavak 8. članka 21. predlažemo da se promjeni tako da glasi:
„Zapovjednik središnjeg dobrovoljnog vatrogasnog društva i njegov zamjenik, koji profesionalno obavlja te poslove mora imati najmanje srednju stručnu ili školsku spremu vatrogasnog smjera, imati zvanje vatrogasni časnik, te najmanje tri godine djelovanja u radu vatrogasne postrojbe.“

Obrazloženje:
Predloženim tekstom stavka 8. propisani su uvjeti za zapovjednika središnjeg dobrovoljnog vatrogasnog društva i njegovog zamjenika, koji profesionalno obavljaju te poslove te on mora imati "najmanje srednju stručnu ili školsku spremu, zvanje vatrogasni časnik, te najmnaje tri godine djelovanja u radu vatrogasne postrojbe". Po tako predloženoj odredbi zapovjednik i njegov zamjenik koji u DVD-u profesionalno obavljaju te poslove ne moraju biti profesionalni vatrogasci, dakle on može biti KV mesar ili KV slastičar i obavljat će profesionalno poslove zapovjednika vatrogasne postrojbe središnjeg dobrovoljnog vatrogasnog društva ako zadovolji ostale uvjete (tri godine djelovanja u radu vatrogasne postrojbe). Takva osoba kao zapovjednik postrojbe DVD-a zapovjedat će profesionalnim vatrogascima koji se upošljavaju u tom DVD-u (DVD Đakovo, DVD Valpovo, DVD D. Miholjac, DVD Našice, DVD Novska, DVD Nova Gradiška, svi DVD-i u kojima je profesionalno jezgro).

Zbog navedenog smatramo da se za profesionalno obavljanje vatrogasnih poslova bez obzira obavljaju li se oni u javnim vatrogasnim postrojbama ili profesionalnim vatrogasnim postrojbama u gospodarstvu ili u dobrovoljnim vatrogasnim društvima moraju propisivati isti uvjeti. Ako neka osoba obavlja neku profesiju tada za nju, najmanje što mora imati, je kvalifikacija iz te struke a pogotovo je to potrebno kad se radi o zapovjednom kadru koji poslove obavlja profesionalno i prilikom toga koristi javne ovlasti utvrđene člankom 34. ZOV.

Isto tako skrećemo pozornost da su odrdbe stavka 8. koje reguliraju uvjete zapovjednika središnjeg dobrovoljnog vatrogasnog društva i njegovog zamjenika, koji profesionalno obavljanje te poslova, jednake uvjetima koji su za istog zapovjednika i njegovog zamjenika a koji te poslove obavljaju dobrovoljno (stavak 10. članka 21.). Po navedenom ili je došlo do zabune prilokom prepisivanja (ispuštanja rijeći „vatrogasnog smjera“ ili je stavak 8. članka 21. predloženog teksta višak jer regulira iste uvjete kao i stavak 10. istog članka.

Stavak 13. članka 21. predlažemo da se promjeni tako da glasi:
"Osobe iz stavka 4. ovoga članka pored ispunjenja uvjeta stručne spreme propisane ovim člankom i uvjeta iz stavka 1. podstavka 3. i 4. ovog članka, moraju imati položen stručni ispit za vatrogasce s posebnim ovlastima i odgovornostima ili ga moraju položiti u roku od jedne godine od imenovanja ili raspoređivanja na te poslove."

Obrazloženje:
Stavkom 4. članka 21. su pobrojana sva radna mjesta i zvanja u vatrogastvu na kojima u smislu ovog Zakona su vatrogsci s posebnim ovlastima i odgovornostima i koji samostalno zapovjedaju vatrogasnim intervencijama prilikom ćeg koriste javne ovlasti utvrđene ZOV. Kako se na zapovjedna radna mjesta imenuju vatrogasni zapovjednici to je potrebno u stavku 13. ispred rijeći „raspoređuju“ dodati riječi „imenuju ili“. Ako se inzistira na predloženom tekstu stavka 13. tada u nabrajanju osoba iz stavka 5., 6., 7., 8. i 9. treba dodati stavke 10. i 12. da bi bili obuhvaćeni svi koji su obuhvaćeni stavkom 4. članka 21. i treba se ubaciti riječi „imenuju ili“ ispred riječi „raspoređuju“.

Na ostale članke Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu s Konačnim prijedlogom Zakona nemamo primjedbe.

Molimo da se maksimalno založite za ubrzanje postupka donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu da isti bude usvojen prije ljetna požarna sezona kada bi nelogićnosti Zakona o radu maksimalno mogle doći do izražaja te otežati obavljanje vatrogasnih intervencija s povečanom materijalnom štetom koja će u ovom slučaju nastati.

Ovom prilikom ponovo napominjemo da se predloženim izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu nisu rješili nagomilni problemi u vatrogastvu koji su nastali donošenjem Zakona o zaštiti i spašavanju i prebacivanja vatrogastva iz MUP-a u Državnu upravu za zaštitu i spašavanje, a čiji su uzroci u neusklađenosti Zakona o vatrogastvu s Zakonom o zaštiti i spašavanju te Zakonom o zaštiti od požara.

S poštovanjem,
Predsjednik Udruge profesionalnih
vatrogasaca Hrvatske